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機師取合法罷工權！華航、長榮回應了
記者蕭筠／綜合報導
桃園機師職業工會席下長榮、華航兩分會於7月16日進行罷工投票，今（7）日正式開票，贊成罷工人數高達百分之98，確定取得合法罷工權。對此，華航也發出聲明表示「予以尊重」，仍盼工會以旅客權益與公司發展為念，勿走向實質罷工；長榮則坦言「深表遺憾」，希望雙方能藉由溝通增加互信、消弭歧見，持續進行溝通協商，共同取得共識。
長榮則強調從2017年5月開始便已和桃園機師工會成員進行過5次溝通會議，多項提議也開始實行，關於日前工會向桃園市勞動局提出16項勞資爭議調解，共分成3次進行調解，每次調解5至6項議題，但因時間僅有約1個半小時，16項議題雖於已在調解會中按程序逐條宣讀，但因牽涉公司整體營運甚廣，因此無法馬上達成協議。長榮也特別針對「過勞航空」做出澄清，表示所有航班派遣均符合民航局頒定的航空器飛航作業管理規則（AOR），無論飛時或是派遣人數，均符合法規與安全標準，並無過勞疑慮。最後長榮也表示尊重機師工會行使合法之工會權益，但仍希望在可行、合理的範圍內，雙方能持續理性溝通協調，在訴求之下得以兼顧各方權益平衡。
華航聲明全文：
桃園市機師職業工會罷工投票今（7）日宣布投票結果過半，取得對長榮及華航的罷工權，華航予以尊重，但仍盼工會以旅客權益與公司發展為念，勿走向實質罷工，對於機師工會28條訴求，部分已有共識，盼工會不要堅持包裹式談判，堅持資方照單全收，只要不影響飛安及行政管理，華航將以開放態度務實協商。
機師工會記者會所指華航散發虛假資訊的求戰姿態，顯非事實，華航一直敞開大門，從未拒絕協商，28 項訴求中航務部分，包括飛時疲勞管理、外籍機師訓練限制、ACM派遣、不按FOQA飛行計劃處分，都是現行規定高於民航法規，或已有申訴管道，或涉及修法，將與工會再行協調。省油獎勵部分，華航與工會想法一致，只要避免違反飛航計畫與安全意識的高風險省油作為，華航將獎勵機師自提可行方案。
華航認為，改善待遇部分，工會所提包括新進副駕駛員工票升級商務艙、第13個月改為全薪、辛勞度差異加給、保障飛時，及額外多給30天有薪病假，都屬勞方單方面訴求改變勞動條件，在現今航空業高度競爭下，公司必須考慮成本避免經營危機，也要考慮其餘部門員工感受，勞方應給予更多彈性空間。
但飛安是華航立業根本，對於工會希望放寬酒測標準及檢測方式，華航仍堅持呼氣酒測零檢出，至於工會成員解雇否決權、主管票選、雙向互評，將導致企業內權責混亂，希望工會與公司洽談其他替代方案，華航是全體華航人的華航，是台灣的華航，是為廣大乘客服務的華航，盼工會珍惜社會對機師的普遍觀感及乘客權益，敞開胸懷與公司取得共識。
長榮聲明全文：
針對桃園市機師職業工會今（7）日宣布該工會發起之罷工投票結果，該會會員超過半數贊成罷工乙事，長榮航空深表遺憾，對於機師工會的各項訴求，長榮航空始終秉持一貫原則，希望雙方能藉由溝通增加互信、消弭歧見，並呼籲機師工會顧及旅客在大眾運輸的權益，長榮航空盼與機師工會持續溝通協商。
2017年5月至今，長榮航空已與機師工會成員進行過5次溝通會議，多項提議也開始實行，對於無法執行之議題以及飛行員諸多提問，也由相關單位逐一回應或說明，並無拒絕溝通，長榮航空現有近1,300名機師，依機師工會所公布，該會長榮分會的會員為500多位。
日前桃園市機師工會向桃園市勞動局提出16項勞資爭議調解，其中5項和飛安技術管理相關、4項涉及公司管理職權及福利調整、7項和薪資待遇有關。姑且不論尚有長榮會員人數未過半的資格問題，以及非屬調整事項的管理權限是否得為調解標的等法律疑慮，當時在勞動局是分成三次進行調解，每次調解5-6項議題，調解時間每次僅有約1個半小時，雖該16項議題於調解會中按程序逐條宣讀，但此16項議題牽涉公司整體營運甚廣，且半數以上皆未在先前的5次溝通會議中提及，公司必須要做整體評估，不可能在這短短一個半小時即達成協議。然其中3項與飛航安全相關議題，公司與機師工會長榮分會出席會員的立場歧見不大，原有機會達成合意，但當時因其他分會出席成員表示若只有安全的項目調解成立，其他項目不成立意義不大，致使調解破局。
「飛航安全」一直是長榮航空成立以來的核心價值，本公司也連續十餘年在全球航空界的各項飛安評比皆名列前茅，但工會卻屢次以2015蘇迪勒、2016年梅姬颱風時的狀況來質疑公司，但2017年和2018年每次颱風，長榮航空每次的防颱會議皆邀請複數工會代表參加公司決策，將安全裕度拉到最高，在颱風來襲之前就停飛許多航班，而且絕對尊重機師的決定權，這是公司的態度與現行做法，相信員工和旅客都可以感受到。
此次機師工會開始罷工投票以來，長榮航空也多次公開表示關於飛安相關議題，願意由公司負責專業技術與飛安管理的資深機師群，邀請民航局與勞動部代表參與，和機師工會代表及未加入工會之機師代表，共同進一步討論，若機師工會願意繼續就此議題協商，應可很快取得具體結論。另外其中一項工會聲稱的「過勞航班」議題，長榮航空強調，其所有航班派遣均符合民航局頒定的航空器飛航作業管理規則(簡稱AOR)，無論飛時或是派遣人數，均符合法規與安全標準，再配合Boeing子公司Jeppesen FRMS研發之科學疲勞管理工具，以確認飛行員的警醒指數，作為派遣的參考，此工具公司無法任意調整參數，因此長榮航空的每個航班皆符合AOR及經過科學數值的認證，並無過勞疑慮。
此外，一般外籍航空公司僅受各國AOR限制，但台灣航空業者除了須遵守AOR之外，區域航線另受到台灣勞基法工時不能超過12小時之規範，在工會所提出的所謂「過勞航班」中僅極少數航班因天候、航管、軍演或機械故障等因素偶爾超過12 小時而受到勞動機關裁罰，工會以這些比率極低的特殊狀況，曲解這些航班為「過勞航班」，實有誤導社會大眾之嫌。其他有關調整日支費、薪資、福利、增加休假日為123天及內部管理權限等相關議題，因涉及公司營運成本與整體制度層面，且部分議題與公司現在和其他複數工會進行團體協約協商的項目相同，基於平等對待之原則，需要進行研議。
航空運輸牽涉到海內外旅客行的權益，對於社會安定、經濟發展影響甚鉅，且目前主要飛行離島航線之立榮航空飛行組員為長榮所支援，執行立榮航空的營運航班，一但罷工發生，影響範圍恐波及離島航線，尤其若在連續假期更會造成旅客返鄉不便，希望機師工會三思。長榮航空尊重機師工會行使合法之工會權益，但仍希望在可行、合理的範圍內，雙方能持續理性溝通協調，並呼籲機師同仁共同體認，相關訴求得以兼顧各方權益平衡，如決定採罷工激烈抗爭方式解決爭議，亦希望先行提供罷工預告期，降低對於無辜旅客之傷害。
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中選會從第二階段公投連署收件前放話，就算9月6日以後收件，也來不及公投綁大選，造成起步較晚的「以核養綠」公投小組恐慌，當心會被做掉，黃士修等人9月6日遞交第二階段連署書，由中央選舉委員會先點收31萬4135份，也要求保留有2次補件機會；為確保公投連署書有效門檻，又於9月13日至中選會提交約2萬4仟份的連署書補件，但卻遭到「公投行政為時限行政」拒收，以核養綠的發起人黃士修痛批此舉違法，並發起絕食抗議，要求中選會尊重民主價值並依法行政。（註：9月18日晚間已強制送醫）
中選會曲解法令只能收一次於法無據
中選會原本不看好沒有政黨奧援的「以核養綠」公投案能够成案，開始即百般阻擾，從放話就算9月6日或之後時間送件，也不能趕上連署書之審查時間；為確保在法定時間能趕上公投綁大選，與中選會聯繫過後，一位選務處人員透露，公投案的審查有分兩個階段，第一階段，在第一時間提交後，中選會便會審查其數件是否符合法令規定，若未達標準的話，便會退件，但若初審有通過的話，便開始第二階段，也就是將連署書轉交給戶政機關，由他們進行審查，以核養綠公投案目前是進行到第二階段。
但中選會看到「以核養綠」公投案達到法定門檻，為什麼還要拒絕補件？為了防範中選會放話要嚴審連署，還要成立筆跡鑑識小組，造成審查不公，對其後續來不及造冊的24,000份連署書，並對連署人有所交待；黃士修強調，依照現有流程與相關法令，公投綁大選最後期限應是9月14日，但陳英鈐不願也不敢公開承認；真實情況是，陳英鈐三番兩次透過媒體放話，甚至多次點名「以核養綠」公投，說中選會人手不足、作業時間不夠、沒預算，不斷將截止期限提前。
因此，就現階段而言，在法定期間9月14日截止前，仍然是有效的連署書送件時間。中選會曲解法令只能收一次，確是於法無據。而13日補送2萬多份連署書，即屬法定送件的有效連署書，中選會拒收理由既然於法無據，法有不足就應讓從寬認定。但中選會主委陳英鈐於17日接受「POP搶先爆」專訪，希望黃士修珍重身體，表示樂意繼續溝通，但強調中選會要守法。但根據公投法第13條，沒有任何一個文字說一定要一次送件，不能再補，但中選會為何刻意曲解法令只能收一次，其目的只有一個，就是讓「以核養綠」公投無法公投綁大選，明顯惡意阻擋！
結合議題老車自救抗議《空污法》修法
同時，另一邊全國老車自救會於9月14日至17日在立法院、行政院周邊抗議《空污法》修法，各式大型貨卡車三百多輛集結台北街頭。台北市中正一警分局發布新聞稿表示，全國老車自救會自14日清晨6時至17日深夜10時止，在中山南路、濟南路、仁愛路及凱達格蘭大道等路段舉辦「抗議空污法修法」集會遊行活動。全國老車自救會集結立法院週邊道路，高喊「老車無罪」，指政府以空污之名，剝奪人民財產及生存權之遊行，自14日清晨6時開始針對中山南路等路段實行階段性管制，並以行動劇演出抗議活動，甚至於有抗議民眾抬出棺材表達對空污法的不滿，讓台北街頭更顯得不平靜。
發起老車自救會的左翼聯盟表示，不滿面對人民的憤怒與恐懼，不見環保署檢討，甚至在司機集結之前肆意分化群眾，完全不面對粗糙政策對人民的傷害，反倒以兩面手法對受害人民挑撥、抹黑與栽贓，無所不用其極地製造事端。當兩股不同的團體，一股是不滿中選會拒收「以核養綠」公投連署書，另一股則是老車自救抗議《空污法》陳抗力量，要在16日早上滙合時，所幸讓原本要集結四天三夜的老車陳抗，因故宣布要提前撤離，更讓人留下想像空間。
最後一批二萬三仟多份以核養綠公投連署書遞送，為了收件截止日和中選會起爭議，發起人黃士修（右）、廖彥朋（左）和中選會官員在警方戒護下，雙方爭論不休。（陳明仁攝）
揭穿民主謊言，籲支持者站出來聲援以核養綠
以核養綠公投9月6日緊急送出31萬多件公投連署書，對於13日也送達2次補件2萬4仟份。但中選會拒絕2次補件是「依法行政」，黃士修說，中選會副主委陳朝建跳針式的回覆，顯示正、副主委自甘淪為執政者東廠領袖，應回去重修《行政法》。為抗議中選會公投審議不公及違法拒收，宣布自13日起於中選會前絕食表達不滿，直到合法送件為止。
9月14日凌晨，夜間的徐州路上一片空蕩蕩，中選會門口卻聚集了10多名身穿印有「以核養綠」黑色T恤的志工，其中不乏20歲上下的青年，趕在下班之後來現場支援。我們到達現場時，身旁的板子上記著，絕食時數已超過2個「林義雄單位」，以經典反核人物參與禁食靜坐的5小時為單位，一擁一反兩相對照，頗值得玩味。
9月16日11時，由於民眾三百餘人自發性的聚集在中選會濟南路大門，同時舉辦「以核養綠、深耕鄉里、公平選舉」大會，並邀請全國民眾一起到中選會發出對國家違法破壞選舉公平的怒吼。大會後同時轉往中選會門口黃士修絕食區探視，一齊紛紛加入聲援行列，也讓「以核養綠」公投小組看到公民力量的真正參與。
前國民黨主席洪秀柱14日至中選ˋ會前，探視因「以核養綠」公投補件遭中選會拒收靜坐絕食的黃士修。（顏麟宇攝）
人人都可成為黃士修、廖彥朋
中選會在第二階段審查公聽時即百般刁難，遲遲延緩審議通過時間，更直接壓縮到連署時間不足二個月；又在法定9月14日前一再放話意圖阻擾收件，其惡意阻擋收件明顯違法在先，目的即是讓「以核養綠」無法趕在11月24日公投綁大選，讓其自然流產？
17日，陳英鈐面對外界質疑中選會是執政黨「打手」，他說：「沒有和蔡英文總統見面，也沒有和特定政黨討論，中選會是獨立機關，對所有公民投票提案皆依公平、公正、公開的精神辦理」。陳英鈐表示連署書點收完畢後就不能再收；不過他表示，中選會將盡力促成這件公投案。
但我們從第二階段連署開始，中選會就以各種理由，延緩「以核養綠公平選舉」，從審議至連署書完成，都充滿公投政治算計，唯恐「以核養綠」公投成案，更不願讓其順利通過公投綁大選門檻，即可阻擋民進黨的非核家園條款，可謂是用心至極。
為求合併年底大選進行投票，公投案陸續於八月底、九月初遞交第二階段連署書，以核養綠公投案也在九月六日遞交連署書，但在十三日補送連署書時，遭到中選會拒收。黃士修表示，「他會以絕食實際行動，保護依法定時間送件之連署書」；同樣是提案人之一的廖彥朋也表示：「假若黃士修因此倒下去，他也會繼續接替絕食行動，直到連署書送件為止」。
領銜人黃士修自13日起，因此持續絕食抗議，截至今(18)日為止已絕食近百餘小時。對於中選會變成東廠，阻擋合法連署書送件，所以人人都是黃士修、廖彥朋，要以實際行動保護「以核養綠」安全門檻連署書，要讓電業法回歸常態，避免民進黨電業法向財團傾斜，盼能讓核能與再生能源並用！同時聲援「反空汚」造成環境生態大災難，以空汚莫須有罪名！（推薦閱讀：黃士修絕食超過70小時！「以核養綠」再號召百人到場聲援、抗議中選會）
＊作者為教育工作者
文章來自: https://tw.news.yahoo.com/%E5%BC%98%E5%AE%89%E8%A7%80%E9%BB%9E-%E8%AA%B0%E9%97%9C%E5%BF%83%E4%BB%96%
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